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加勒比海盆地贸易伙伴法案引起美国纺织品保护潮
2002-6-1
美国纺织业担忧，来自发展中国家的纺织品及服装越来越容易进入美国市场，美国纺织业的境况将更加艰难。他们指出，某些服装产品的染色和最后加工工序占总生产成本较大份额，以针织品为例，这些工序占总生产成本的８％～１０％。因此，美国纺织业已向政府施压，要求明确规定布料必须在美国进行染色和最后加工工序，才可享有《加勒比海盆地贸易伙伴法案》待遇。据美国国际贸易委员会的报告指出，在《加勒比海盆地贸易伙伴法案》受惠国生产服装并出口至美国的亚洲公司，并未在加勒比海盆地投资兴建染色及最后加工设施。
众议院《安第斯贸易优惠法案》的纺织品及服装条文，与《加勒比海盆地贸易伙伴法案》的条文相似。根据该法案，以《非洲增长与机会法案》地区的布料及纱线制作的服装，将在８年内由占美国服装总进口量的１．５％～３．５％，增至３％～７％；此外，一项关于针织成形服装免税进口的争议亦得到解决。一些来自纺织品生产州的众议员认为，这项法案将导致大量工人失业和工厂倒闭。
至于参议院的《安第斯贸易优惠法案》，虽然为来自安第斯国家的服装打开市场大门，但却规定这些服装必须用美国布料缝制，才能免税出口至美国，因此，较受美国业者欢迎。
众议院共和党为争取支持通过总统贸易促进权法案，向来自南部纺织业州的众议员承诺，在《加勒比海盆地贸易伙伴法案》未作修正前，不会提出贸易条文草案。换言之，美国业者已得到众议院共和党许诺，美国针织及梭织布料须在美国进行所有染色、最后加工和印花工序，才能享有《加勒比海盆地贸易伙伴法案》的免税及免配额待遇。